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      南平出臺26條措施,積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難

      2022-04-06 19:25:23 來源: 大武夷新聞網 作者:

      南平市人民政府關于印發

      南平市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施的通知

      各縣(市、區)人民政府,武夷新區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校:

      現將《南平市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》印發給你們,請認真組織實施。

      南平市人民政府 

      2022年4月6日


      南平市積極應對疫情影響

      進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施

      為進一步統籌好疫情防控和經濟社會發展,積極有效應對疫情影響,提振市場主體信心,全力幫助市場主體紓困解難,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,特制定以下工作措施。

      一、普惠性紓困解難扶持措施

      1.擴大“六稅兩費”減征范圍和減免“房土兩稅”。落實減稅降費政策。按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加,適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。對受疫情影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的并符合國家政策規定的依申請予以減免。延續制造業中小微企業延緩繳納部分稅費(包括企業所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅和城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加)政策,2021年第四季度的緩繳期限在原來3個月的基礎上繼續延長6個月,延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費,緩繳期限為6個月?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市稅務局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      2.減輕企業社會保險費負擔。落實延續實施階段性降低失業保險費率政策至2023年4月30日。繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,在2022年度繼續對不裁員、少裁員的服務業企業按照一定比例返還失業保險費,其中對中小微企業的返還比例從現行60%最高提至90%?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市人社局、財政局、稅務局〕

      3.減免房屋租金。對被列為中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房產,2022年免除6個月租金,其他地區免除3個月租金。2022年實際租期小于應免除租期的,按實際租期予以免除。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。倡導非國有物業業主與租戶共渡難關,協商免租、減租、緩租,合理分擔疫情帶來的損失?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市國資委、財政局、住建局,各縣(市、區)人民政府〕

      4.促進困難服務業紓困發展。延續執行生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策,其中生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%,生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%,抵減應納稅額。執行期限延長至2022年12月31日?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市稅務局,各縣(市、區)人民政府〕

      5.加大小微企業留抵退稅力度。將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(含個體工商戶),并一次性退還小微企業存量留抵稅額?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市稅務局,各縣(市、區)人民政府〕

      6.補助防疫支出。鼓勵有條件的地方對工業、住宿餐飲業、批發零售業、文體旅游業、交通運輸及物流業、建筑業等行業的企業防疫物資、消殺服務等支出給予補貼支持?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市工信局、文旅局、交通局、住建局、商務局、衛健委、財政局,各縣(市、區)人民政府和武夷新區管委會牽頭,有關市直單位配合〕

      7.引導金融機構優化金融服務。對因疫情影響暫時受困的企業,不抽貸、不斷貸、不壓貸,對暫時無法按期償還貸款的企業酌情進行展期、轉貸、延期還本付息或先付息后還本。加快金融產品、服務創新,有針對性地為困難企業提供融資支持,優先支持困難企業通過“金服云”平臺辦理紓困資金貸款。建立受疫情影響暫時困難但發展前景良好企業“白名單”,引導金融機構給予“白名單”企業優惠利率貸款,并享受一定比例貸款貼息。對受疫情影響資金周轉暫時困難的企業,鼓勵承保出口信保的保險公司和銀行加強合作,利用“白名單”“信保貸”等銀信合作專項產品,加大對出口信保保單融資增信業務的支持力度?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市金融監管局、財政局、商務局、人民銀行南平市中心支行、南平銀保監分局,各縣(市、區)政府,各銀行業金融機構〕

      8.加大政府性融資擔保增信支持。鼓勵政府性融資擔保機構為受疫情影響的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保,進一步簡化審批流程,擴大擔保規模和覆蓋范圍,提高擔保風險容忍度,降低或取消反擔保要求,平均擔保費率不超過1%。對受疫情影響較大和保障居民生活的企業,取消反擔保要求?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市國資委、財政局、金融監管局、人民銀行南平市中心支行、南平銀保監分局,各縣(市、區)人民政府〕

      9.提高創業擔保貸款額度。優化創業擔保貸款政策,提高創業擔保額度。2022年3月1日至6月30日,對疫情中高風險區域所在縣(市、區),新增個人創業擔保貸款最高貸款額度由20萬元提高到30萬元;新增小微企業創業擔保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市財政局、人社局、人民銀行南平市中心支行、南平銀保監分局,各縣(市、區)人民政府〕

      二、農業生產紓困解難扶持措施

      10.啟動凍肉儲備。啟動應急儲備凍肉200噸,向我市規模養殖經營主體收購生豬,穩定我市生豬產業發展?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市糧儲局〕

      11.支持農產品低溫保藏。在統一規劃下,支持縣級以上示范家庭農場、農民合作社示范社以及已登記的村集體經濟組織等新型農業經營主體建設10個農產品產地冷藏保鮮設施,給予單個建設主體總造價30%的補貼,補貼規模不超過100萬元。支持畜禽養殖企業屠宰產品進入商業冷庫保存,給予30%租金補償,單家企業補償不超過5萬元,時限為2022年4月1日至6月30日?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市農業農村局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      12.實施融資擔保風險補償。支持融資擔保機構為農民合作社、家庭農場等從事農業生產提供擔保服務,給予擔保機構在項目申報期內按擔保貸款金額3%的風險補償,對具有獨立法人資格的每個擔保機構對單個專業大戶提供擔保的貸款擔保責任不超過50萬元,超過的按50萬元計算風險補償資金;對為家庭農場、農民合作社等法人提供擔保的單個貸款擔保責任不超過100萬元,超過的按100萬元計算風險補償資金?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市農業農村局、財政局〕

      三、制造業紓困解難扶持措施

      13.加強制造業中小企業融資支持。對制造業中小企業新增的流動資金貸款,且單行單戶貸款余額不超過1000萬元的部分,在省財政1個百分點貼息的基礎上再給予0.5個百分點貼息,同一筆貸款不重復享受有關貼息政策。鼓勵縣(市、區)和市本級三大產業組團舉辦制造業中小企業產融對接會,對符合條件的,每個縣(市、區)和市本級三大產業組團給予不超過5萬元補助?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市工信局、財政局,武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會,各縣(市、區)人民政府〕

      14.加大困難企業用電扶持力度。積極引導受疫情影響經營困難的規上工業企業通過“電e金服”平臺中的電e貸產品繳納電費,對電e貸產生的利息,在4、5、6月給予50%貼息,切實減輕中小企業負擔?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市工信局、財政局,國網南平供電公司,武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會,各縣(市、區)人民政府〕

      15.加強工業企業用工保障。對規模以上和重點規下工業企業新招聘員工并穩定就業6個月以上,按每人500元、總額不超過20萬元給予企業一次性用工獎補。對全市規模以上工業企業或人力資源服務機構組織到省外開展專場招工活動,經當地人社部門認定,按每家企業每場次5000元展位費予以補助?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市人社局、財政局,武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會,各縣(市、區)人民政府〕

      16.加大清欠力度。建立辦理拖欠中小企業賬款案件“綠色通道”,推動機關、事業單位和大型國有企業拖欠民營企業中小企業無分歧欠款立即清償,建立有分歧欠款限期跟蹤清償制度,及時快處拖欠中小企業款項投訴舉報。推動工程領域拖欠中小企業工程款的全鏈條資金監管,確保工程款及時支付。加強對保障中小企業款項支付情況的監督檢查,對長期拖欠中小企業款項的單位進行通報。對與關聯機構聯手賺取中小企業應收賬款融資或匯票貼現利息的行為進行公開曝光,情節嚴重的納入全國信用信息共享平臺?!藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、財政局、國資委、人社局、住建局,武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會,各縣(市、區)人民政府〕

      四、零售餐飲服務業紓困扶持措施

      17.降低平臺經濟參與者經營成本。支持互聯網平臺企業開展中小微商戶幫扶行動,鼓勵互聯網平臺企業為商戶無償開展數字化代運營服務,逐步提高商戶線上經營水平。支持符合條件的限上零售企業拓展線上銷售渠道,加強線下配送隊伍建設,大力發展“宅經濟”,對企業同城配送相關費用給予適當補助,每家企業最高不超過10萬元。減半收取餐飲企業電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質等檢驗檢測費用?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市商務局、市場監管局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      18.支持商貿企業增產增效。支持生活物資保障企業加大保供穩價力度,幫助重點“菜籃子”經營企業拓寬銷售渠道,加強產銷對接。支持中小微商貿企業申報紓困增產增效專項貸款。對重點保供骨干企業,按照保供物資調劑量給予“菜籃子”風險金適當補助,每家企業最高不超過5萬元?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市商務局、財政局、農業農村局、人民銀行南平市中心支行,各縣(市、區)人民政府〕

      五、旅游業紓困解難扶持措施

      19.支持旅行社發展。(1)繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社退還比例由80%提高到100%?!厕k理方式:申請辦理,責任單位:市文旅局〕(2)機關企事業單位、社會團體可以委托市域內旅行社開展工會、會展、培訓、商務、研學旅行等活動?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市文旅局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      20.加大旅游企業金融支持。對4A級(含)以上旅游景區、星級酒店、限上賓館飯店自2022年4月1日至2022年9月30日內發生的20萬元及以上銀行企業貸款,按年化貸款利率1%給予貼息,貼息期限不超過12個月,每家貼息最高不超過10萬元,專項用于企業渡過難關或擴大再生產?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市文旅局、商務局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      21.給予引客獎補。對市域內經營單位組織市外游客到南平境內旅游,游覽1個以上(含1個)收費A級旅游景區,年組織接待過夜團隊游客總量達5000人次以上的單位給予獎勵。游客總量5001至10000人次的,每人獎勵15元;游客總量超過10000人次的,每人獎勵20元,每個單位獎勵總額不超過20萬元?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市文旅局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      六、交通運輸及物流業紓困解難扶持措施

      22.加大物流扶持力度。(1)對國家A級及以上的物流企業、規上道路貨運企業2022年1月1日至2022年9月30日新增單筆200萬元以上的貸款,給予0.5個百分點貼息,貼息期限不超過12個月,每家貼息最高不超過10萬元,由市財政承擔?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市交通運輸局、財政局〕(2)支持公鐵水多式聯運,對為制造業企業年降低物流成本達5%以上的物流企業,按實際承接制造業外包物流費用總額的3%給予補助,最高不超過20萬元?!厕k理方式:申請享受,責任單位 :市交通運輸局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕(3)暫停2022年鐵路、航空運輸企業及其分支機構預繳增值稅。2022年2月納稅申報期至文件發布之日已預繳的增值稅予以退還?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市稅務局,各縣(市、區)人民政府〕

      23.推動公共交通行業減負。(1)免征2022年公交客運、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市稅務局、交通運輸局,各縣(市、區)人民政府〕(2)對符合要求的新能源公交車,繼續按照既定標準給予購置補貼,且退坡幅度低于非公共領域購置車輛?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市交通運輸局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕(3)各縣(市、區)政府根據實際情況統籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出補貼?!厕k理方式:申請享受,責任單位:市交通運輸局、財政局,各縣(市、區)人民政府〕

      七、優化服務措施

      24.優化配置用地指標。在尚未產生計劃指標前,各地可按上一年度本地用地審批總數的50%先行預支計劃指標、報批用地;往年剩余計劃指標按規定備案后允許結轉使用?!厕k理方式:申請辦理,責任單位:市自然資源局,各縣(市、區)人民政府〕 

      25.簡化建筑項目審批。疫情期間,簡化建筑工程施工許可辦理措施。工程用地規劃許可證、工程規劃許可證和施工圖審查合格書無需提交紙質材料,所需的五方主體責任承諾書、法人授權書等其他材料全部先批后補?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市住建局,各縣(市、區)人民政府〕

      26.優化政務服務。加快政務服務數字化建設,推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦、自助辦”等“不見面審批”,深化“一件事”套餐“秒批秒辦”“市縣跨區域通辦”等服務改革,進一步推出更多“不見面”“非接觸”的線上政務服務,最大限度讓數據多跑腿、群眾少出門?!厕k理方式:免申即享,責任單位:市發改委、市行政服務中心管委會,各縣(市、區)人民政府〕 

      各地各部門要認真落實國家發展改革委等部委印發的《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》等文件精神,以及省里已出臺的相關政策措施,并結合實際,進一步制定發布本領域其他惠企紓困政策措施,落實精準推送,線上辦理、免申即享等便利化措施,最大力度支持市場主體恢復發展。

      各責任單位負責解釋和制定本措施各條款的具體實施細則或辦法,涉及資金按照現行財政體制分級承擔。本措施自發布之日起實施,有效期至2022年12月31日。

      [責任編輯:陳琳]
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